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1. 板橋区議会 2004-06-08
   平成16年第2回定例会−06月08日-目次

   
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   最終取得日: 2023-03-26
   平成16年第2回定例会−06月08日-目次平成16年第2回定例会 　平成１６年第２回東京都板橋区議会定例会会議録目次 〇６月８日（第１号） 　議事日程…………………………………………………………………………………………　　１ 　出席議員…………………………………………………………………………………………　　２ 　開会と開議の宣告………………………………………………………………………………　　４ 　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………　　４ 　会期の決定………………………………………………………………………………………　　４ 　諸報告……………………………………………………………………………………………　　４ 　　区議会定例会の招集について………………………………………………………………　　４ 　　議案の送付について…………………………………………………………………………　　５ 　　専決処分の報告について……………………………………………………………………　　７ 　　平成１５年度東京都板橋区一般会計予算繰越明許費及び事故繰越しに係る繰越計算書について 　　　………………………………………………………………………………………………　　９ 　　農業委員会について…………………………………………………………………………　１２ 　　特別区競馬組合議会について………………………………………………………………　１４ 　　特別区人事・厚生事務組合議会について…………………………………………………　１６ 　　東京二十三区清掃一部事務組合議会について……………………………………………　１９
   　　板橋区土地開発公社の経営状況を説明する書類の提出について………………………　２１ 　　財団法人板橋区文化・国際交流財団の経営状況について………………………………　４７ 　　財団法人植村記念財団の平成１６年度事業計画等の提出について……………………　６８ 　区政一般質問……………………………………………………………………………………　７５ 　　　横山れい子議員 　　　　１．指定管理者制度について…………………………………………………………　７５ 　　　　２．食の安全について…………………………………………………………………　７６ 　　　　（１）食品衛生監視指導計画について………………………………………………　７７ 　　　　（２）保育園、学校における給食の安全性…………………………………………　７７ 　　　　３．安全で自由な移動の確保について………………………………………………　７８ 　　　　４．学校プールの塩素剤の使用について……………………………………………　７９ 　　　　５．障害のある人への支援について…………………………………………………　８０ 　　　　６．子育て支援について………………………………………………………………　８１ 　　　まとば栄一議員 　　　　１．命の大切さについて………………………………………………………………　９０ 　　　　（１）ライフセービング活動について………………………………………………　９０ 　　　　（２）道徳の授業について……………………………………………………………　９１ 　　　　（３）熱中症について…………………………………………………………………　９２ 　　　　（４）バイスタンダーについて………………………………………………………　９３ 　　　　（５）緊急車両の通行について………………………………………………………　９４ 　　　　（６）東京消防庁水難救助隊について………………………………………………　９５ 　　　　２．臨海学校について…………………………………………………………………　９５ 　　　　３．区立体育館について………………………………………………………………　９５ 　　　　４．投票について………………………………………………………………………　９６ 　　　　５．住居表示の実態調査について……………………………………………………　９６ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………１０２ 　出席議員…………………………………………………………………………………………１０３ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………１０５ 　区政一般質問（続き）…………………………………………………………………………１０５ 　　　河野ゆうき議員 　　　　１．刷新計画・議会改革………………………………………………………………１０５ 　　　　（１）より大胆な区政刷新の遂行−出張所統廃合問題等…………………………１０５ 　　　　（２）改革推進における議会・区民との関わり……………………………………１０６ 　　　　（３）刷新会議答申でも求められる議員定数削減…………………………………１０７ 　　　　２．教育問題……………………………………………………………………………１０８ 　　　　（１）地域・家庭との連携の取れる学校環境づくり−学校運営協議会の役割強化 　　　　　　　　…………………………………………………………………………………１０９ 　　　　（２）地域で育む教育−青健の見直し、いきいき寺子屋プランの拡充…………１１０ 　　　　（３）個性ある学校運営−校長の権限拡大、教育委員会の役割…………………１１０ 　　　　（４）地域でつくる学校づくり（コミュニティスクール）−教育特区の提案…１１０ 　　　　（５）特別支援教育へ向かう準備……………………………………………………１１１ 　　　　３．商工振興と街づくり………………………………………………………………１１１ 　　　　（１）商店街の活気を取り戻すための魅力ある個店づくり支援…………………１１１ 　　　　（２）商店街の社会的意義と商店街加入促進………………………………………１１２ 　　　　（３）区財政全体の中での商工振興にかける割合…………………………………１１２ 　　　　４．防災対策……………………………………………………………………………１１３ 　　　　（１）区民の生命・財産を守るための木造住宅耐震補強促進……………………１１３ 　　　　５．地域諸問題…………………………………………………………………………１１４ 　　　　（１）成増駅南口駅前交番移設の早期実現…………………………………………１１４ 　　　　６．放置自転車対策……………………………………………………………………１１４ 　　　　（１）放置自転車問題解決特区の提案−都内ワースト１０の成増駅、いまだ利用率の低い大山駅東口駐輪場 　　　　　　　　…………………………………………………………………………………１１４ 　　　　７．区政運営全般………………………………………………………………………１１５ 　　　　（１）目的達成まで粘り強い努力をする区政運営…………………………………１１５ 　　　茂野善之議員 　　　　１．区民の視点に立った区政運営……………………………………………………１２２ 　　　　（１）健全財政の確立に向けて………………………………………………………１２２ 　　　　（２）出張所改革について……………………………………………………………１２２ 　　　　（３）高額医療費について……………………………………………………………１２３ 　　　　（４）区内施設の駐車場問題…………………………………………………………１２４ 　　　　（５）ジャブジャブ池について………………………………………………………１２５ 　　　　（６）伊香保荘用地売却について……………………………………………………１２５ 　　　　２．教育問題について…………………………………………………………………１２６ 　　　　（１）学校自由選択制について………………………………………………………１２６ 　　　　（２）大規模改修時の校内緑化………………………………………………………１２６ 　　　　（３）ボローニャ絵本館について……………………………………………………１２７ 　　　　３．投票率の向上にむけて……………………………………………………………１２７ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………１３３ 　出席議員…………………………………………………………………………………………１３４ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………１３６ 　区政一般質問（続き）…………………………………………………………………………１３６ 　　　松岡しげゆき議員 　　　　１．学校の安全サポートについて……………………………………………………１３６ 　　　　（１）情報連絡体制について…………………………………………………………１３７ 　　　　（２）通学路の安全確保について……………………………………………………１３７ 　　　　（３）警備員の配置について…………………………………………………………１３７ 　　　　（４）「学校安全マニュアル」の作成支援について………………………………１３８ 　　　　２．介護保険事業の現状と課題について……………………………………………１３８ 　　　　（１）調整交付金総額の評価について………………………………………………１３８ 　　　　（２）第１号被保険者の所得段階別保険料について………………………………１３９ 　　　　（３）介護保険事業制度の利用状況と問題点について……………………………１３９ 　　　　（４）介護予防サービスについて……………………………………………………１４０ 　　　　（５）痴呆性高齢者のケアについて…………………………………………………１４０ 　　　　（６）在宅介護支援について…………………………………………………………１４１ 　　　　（７）介護保険事業における社会福祉協議会のあり方について…………………１４１ 　　　　（８）介護報酬の不正請求等の是正について………………………………………１４２ 　　　　（９）保険外負担の実態について……………………………………………………１４２ 　　　　３．若年層の雇用対策について………………………………………………………１４３ 　　　　（１）雇用失業対策についての提言…………………………………………………１４３ 　　　はぎわら洋一議員 　　　　１．行財政改革について………………………………………………………………１４８ 　　　　２．区の基本構想、基本計画について………………………………………………１４９ 　　　　３．健康と医療について………………………………………………………………１５１ 　　　　４．地域産業、中小企業振興について………………………………………………１５２ 　　　　５．交通バリアフリーについて………………………………………………………１５２ 　　　　６．障害者移動介護について…………………………………………………………１５３ 　　　　７．特色ある学校づくりの為の学校への寄付行為について………………………１５３ 　延会の決定と次回日程の報告…………………………………………………………………１５９ 　延会の宣告………………………………………………………………………………………１５９ 　　─────────────────────────────────────
   〇６月９日（第２号） 　議事日程…………………………………………………………………………………………１６１ 　出席議員…………………………………………………………………………………………１６２ 　開議の宣告………………………………………………………………………………………１６４ 　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………１６４ 　区政一般質問（続き）…………………………………………………………………………１６４ 　　　白井よう子議員 　　　　１．環境問題について…………………………………………………………………１６４ 　　　　（１）温室効果ガスの削減……………………………………………………………１６４ 　　　　（２）マイバッグの利用促進…………………………………………………………１６５ 　　　　（３）学校のビオトープについて……………………………………………………１６５ 　　　　２．商店街の活性化について…………………………………………………………１６６ 　　　　（１）アンテナショップの設置………………………………………………………１６６ 　　　　（２）区内共通カードの検討…………………………………………………………１６６ 　　　　３．子どもの問題について……………………………………………………………１６６ 　　　　（１）休日・全夜間小児医療の拡充…………………………………………………１６６ 　　　　（２）妊産婦健康診査について………………………………………………………１６７ 　　　　（３）公園の遊具について……………………………………………………………１６７ 　　　　４．在宅痴呆性高齢者の見守りについて……………………………………………１６７ 　　　　５．障害者対策について………………………………………………………………１６８ 　　　　（１）障害児学童の受け入れ…………………………………………………………１６８ 　　　　（２）病後時保育の障害児受け入れ…………………………………………………１６８ 　　　　（３）板橋区緊急保護制度の拡充……………………………………………………１６８ 　　　　６．文化芸術振興について……………………………………………………………１６９ 　　　　（１）文化振興条例の制定……………………………………………………………１６９ 　　　　（２）文化事業の推進…………………………………………………………………１６９ 　　　　７．住宅問題について…………………………………………………………………１７０ 　　　　（１）高齢者等保証人代行制度の推進………………………………………………１７０ 　　　　（２）ＤＶ被害者の公営住宅入居……………………………………………………１７０ 　　　　（３）多子世帯の優遇制度……………………………………………………………１７０ 　　　　８．職員の採用と評価について………………………………………………………１７０ 　　　　（１）一般行政職の採用年齢制限撤廃………………………………………………１７０ 　　　　（２）実績・能力主義の人事評価制度の推進………………………………………１７１ 　　　　９．費用対効果の掲示板設置について………………………………………………１７２ 　　　　10．生活保護者就労支援の拡充について……………………………………………１７２ 　　　竹内　愛議員 　　　　１．イラク問題と平和について………………………………………………………１８２ 　　　　２．外国籍の住民の区政参画について………………………………………………１８３ 　　　　（１）インターネットによる行政情報の充実………………………………………１８４ 　　　　（２）外国人区民会議の設置について………………………………………………１８４ 　　　　３．青年の雇用問題について…………………………………………………………１８４ 　　　　（１）高校生のインターンシップ制度支援策について……………………………１８５ 　　　　（２）技術専門校の推薦枠の拡大について…………………………………………１８６ 　　　　（３）ハローワーク事業の実施………………………………………………………１８６ 　　　　４．住宅施策充実のために……………………………………………………………１８６ 　　　　（１）公団の独立法人化と国の責任について………………………………………１８７ 　　　　（２）区独自の施策充実を……………………………………………………………１８７ 　　　　５．出張所の統廃合問題について……………………………………………………１８７ 　　　　（１）計画のたて方・すすめ方について……………………………………………１８８ 　　　　（２）コミュニティ支援について……………………………………………………１８８ 　　　　（３）計画の白紙撤回について………………………………………………………１８８ 　　　　６．駅のバリアフリー化について……………………………………………………１８８ 　　　　（１）ふみきりとプラットホームについて…………………………………………１８８ 　　　　（２）東上線、三田線各線のバリアフリーについて………………………………１８８ 　　　　７．地域問題について…………………………………………………………………１８９ 　　　小林おとみ議員 　　　　１．憲法、教育基本法について………………………………………………………１９５ 　　　　２．社会的に弱い立場にある区民に対してこそ、憲法第２５条の精神にたち、暮らしを支える施策を求めて 　　　　　　　……………………………………………………………………………………１９６ 　　　　３．介護保険制度の見直しにかかわり、区の高齢者、障害者施策について……１９７ 　　　　４．保育、子育ての公的保障の拡充を求めて………………………………………１９９ 　　　　５．公園の安全点検と公園を子どもたちにとって魅力ある場に…………………２０１ 　　　　６．少人数学級実現にいまこそ全力を………………………………………………２０２ 　　　　７．地域問題……………………………………………………………………………２０２ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………２０３ 　出席議員…………………………………………………………………………………………２０４ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………２０６ 　区政一般質問（続き）…………………………………………………………………………２０６ 　　　山内金久議員 　　　　１．安心できる年金制度を確立するために…………………………………………２１２ 　　　　２．災害に強いまちづくりと区の防災対策について………………………………２１４ 　　　　３．上板橋駅南口再開発の中止を求めて……………………………………………２１６ 　　　　４．環八道路について…………………………………………………………………２１７ 　　　　５．若葉小学校、板橋第四中学校の統廃合問題について…………………………２１８ 　　　高橋正憲議員 　　　　１．財政状況について…………………………………………………………………２２３ 　　　　２．都市計画税について………………………………………………………………２２４ 　　　　３．退職金について……………………………………………………………………２２５ 　　　　４．年金について………………………………………………………………………２２６ 　　　　５．出張所の統廃合について…………………………………………………………２２７ 　　　　６．委託事業の問題点について………………………………………………………２２７ 　　　　７．Ｔ．Ｔ等の教員の運用について…………………………………………………２２８ 　　　　８．赤塚三中のスポーツ広場の設置について………………………………………２２９ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………２３５ 　出席議員…………………………………………………………………………………………２３６ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………２３８ 　区政一般質問（続き）…………………………………………………………………………２３８ 　　　佐藤としのぶ議員 　　　　１．入札制度について…………………………………………………………………２３８ 　　　　２．人事制度改革について……………………………………………………………２４０ 　　　　３．学校の課題について………………………………………………………………２４２ 　　　　４．地域課題について…………………………………………………………………２４４ 　　　　５．公園の使用について………………………………………………………………２４６ 　　　　６．住環境の整備について……………………………………………………………２４７ 　　　　７．年金改革について…………………………………………………………………２４８ 　日程第１　議案第４９号〜日程第１１　議案第５９号の一括上程………………………２５５ 　　提案理由の説明………………………………………………………………………………２５５ 　議案の各委員会付託……………………………………………………………………………２５６ 　請願・陳情の各委員会付託……………………………………………………………………２５７ 　次回日程の報告…………………………………………………………………………………２６１
   　散会の宣告………………………………………………………………………………………２６２ 　　───────────────────────────────────── 〇６月２９日（第３号） 　議事日程…………………………………………………………………………………………２６５ 　出席議員…………………………………………………………………………………………２７１ 　開議の宣告………………………………………………………………………………………２７３ 　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………２７３ 　諸報告……………………………………………………………………………………………２７３ 　　人権擁護委員候補者の推薦について（求意見）…………………………………………２７３ 　　議案提出書（意見書）………………………………………………………………………２７３ 　各委員会報告、質疑、討論及び付託案件の採決……………………………………………２７６ 　　企画総務委員会報告（日程第１から日程第２０）………………………………………２７６ 　　　企画総務委員会報告に対する討論、採決の動議………………………………………２８８ 　　　議案第５０号に対する討論………………………………………………………………２８８ 　　　議案第５０号の採決………………………………………………………………………２９１ 　　　陳情第９３号、第９４号に対する討論…………………………………………………２９２ 　　　陳情第９３号、第９４号の採決…………………………………………………………２９５ 　　　議案第４９号の採決………………………………………………………………………２９６ 　　　陳情第２５号の採決………………………………………………………………………２９６ 　　　陳情第６１号、第６４号の採決…………………………………………………………２９６ 　　　議案第５７号、第５８号、請願第４号、陳情第４号、第２６号、第６２号、第６３号、第６６号、第９１号、第９２号、第９５号、第９６号及び調査事件の採決 　　　　……………………………………………………………………………………………２９７ 　　区民環境委員会報告（日程第２１から日程第２９）……………………………………２９７ 　　　区民環境委員会報告に対する採決の動議………………………………………………３０１ 　　　陳情第１０１号の採決……………………………………………………………………３０１ 　　　議案第５２号、第５３号、陳情第１００号、陳情第９７号、第９８号、第９９号、第１０２号及び調査事件の採決 　　　　……………………………………………………………………………………………３０２ 　　健康衛生委員会報告（日程第３０から日程第３４）……………………………………３０２ 　　　健康衛生委員会報告に対する討論、採決の動議………………………………………３０６ 　　　陳情第６号に対する討論…………………………………………………………………３０６ 　　　陳情第６号の採決…………………………………………………………………………３０９ 　　　陳情第５２号、第７８号、第１０３号及び調査事件の採決…………………………３１０ 　　福祉厚生委員会報告（日程第３５から日程第３９）……………………………………３１０ 　　　福祉厚生委員会報告に対する採決の動議………………………………………………３１３ 　　　陳情第８１号第２項、陳情第２７号第１・３項、第５３号第１項、第８１号第１・３項、第１０４号及び調査事件の採決 　　　　……………………………………………………………………………………………３１３ 　　都市建設委員会報告（日程第４０から日程第５９）……………………………………３１４ 　　　都市建設委員会報告に対する採決の動議………………………………………………３１８ 　　　議案第５１号、第５９号、請願第２号第３項、請願第１号、第２号第１・２項、第３号、陳情第１０号第２項、第１３号、第２８号、第２９号、第３０号、第３１号、第５４号、第８２号、第８３号、第８４号、第８５号、第１０５号、第１０６号、第１０７号及び調査事件の採決 　　　　……………………………………………………………………………………………３１９ 　　文教児童委員会報告（日程第６０から日程第７５）……………………………………３１９ 　　　文教児童委員会報告に対する採決の動議………………………………………………３２３ 　　　議案第５４号、第５５号、第５６号、陳情第１８号、第１９号、第２０号、第４２号、第４３号、第４５号、第４７号、第５７号、第８８号第２項、第８９号第１・２・３・４・５・９項、第１０８号、第１０９号及び調査事件の採決 　　　　……………………………………………………………………………………………３２４ 　　地方分権・行財政改革調査特別委員会報告（日程第７６）……………………………３２４ 　　防災・まちづくり促進調査特別委員会報告（日程第７７）……………………………３２６ 　　環境保全対策調査特別委員会報告（日程第７８）………………………………………３２７ 　　交通対策調査特別委員会報告（日程第７９）……………………………………………３２７ 　　議会運営委員会報告（日程第８０から日程第８３）……………………………………３２８ 　　　議会運営委員会報告に対する討論、採決の動議………………………………………３３１ 　　　陳情第１１１号に対する討論……………………………………………………………３３２ 　　　陳情第１１１号の採決……………………………………………………………………３３５ 　　　陳情第９０号、第１１０号及び調査事件の採決………………………………………３３５ 　日程第８４　人権擁護委員候補者の推薦について…………………………………………３３６ 　日程第８５　議員派遣について………………………………………………………………３３６ 　日程第８６　議案第６０号　都営三田線「本蓮沼駅」出入り口設置に関する意見書 　　　　　　　　…………………………………………………………………………………３３７ 　日程第８７　議案第６１号　緊急地域雇用創出特別交付金事業に関する意見書………３３７ 　　提案理由の説明………………………………………………………………………………３３７ 　　議案第６０号、第６１号に対する採決の動議……………………………………………３３９ 　　議案第６０号、第６１号の採決……………………………………………………………３３９ 　日程第８８　議案第６２号　レジ袋削減に関する事業を求める意見書…………………３３９ 　　提案理由の説明………………………………………………………………………………３４０ 　　議案第６２号に対する採決の動議…………………………………………………………３４１ 　　議案第６２号の採決…………………………………………………………………………３４１ 　日程第８９　議案第６３号　基礎年金の国庫負担割合引上げに関する意見書…………３４１ 　　提案理由の説明………………………………………………………………………………３４２ 　　議案第６３号に対する採決の動議…………………………………………………………３４３ 　　議案第６３号の採決…………………………………………………………………………３４３ 　日程第９０　議案第６４号　環状８号線東武東上線交差部トンネルの整備に関する意見書 　　　　　　　　　　　　　　　………………………………………………………………３４３ 　　提案理由の説明………………………………………………………………………………３４４ 　　議案第６４号に対する採決の動議…………………………………………………………３４５ 　　議案第６４号の採決…………………………………………………………………………３４５ 　日程第９１　議案第６５号　介護予防対策の拡充を求める意見書………………………３４５ 　　提案理由の説明………………………………………………………………………………３４６ 　　議案第６５号に対する採決の動議…………………………………………………………３４７ 　　議案第６５号の採決…………………………………………………………………………３４７ 　日程第９２　東京都板橋区議会永年在職議員表彰について………………………………３４７ 　閉会の宣告………………………………………………………………………………………３４９...